Balance legislativo europeo 2021
Legislación más destacada del Parlamento Europeo el año pasado
Durante el año 2021 hemos trabajado a fondo para sacar adelante en el Parlamento Europeo iniciativas de calado como el Presupuesto de la Unión para 2022. Hemos hecho aportaciones para mejorar distintas propuestas legislativas y buscado el consenso con los principales grupos políticos en los temas más relevantes, fundamentales para los ciudadanos y el futuro de la Unión. Entre ellos, el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, núcleo del Fondo de Recuperación con el que se repartirán 672.500 millones de euros a los países para impulsar la recuperación post Covid. También la nueva PAC, el programa UE por la Salud, el Reglamento sobre la lucha contra la difusión de contenidos terroristas en línea, el Certificado Covid digital, el Paquete Fit for 55 o la Ley de Mercados Digitales.
Ley de Mercados Digitales
Para acabar con las prácticas injustas sobre las empresas y consumidores, la Ley de mercados digitales fijará reglas claras sobre lo que las grandes plataformas de internet pueden y no hacer en la UE. Las plataformas guardianas de acceso ya no podrán clasificar más favorablemente sus propios servicios y productos que otros similares ofrecidos por terceros en la misma página web. Tampoco podrán impedir que los usuarios desinstalen programas o aplicaciones preinstaladas si así lo desean.
Las normas, que buscan promover la innovación, el desarrollo y la competitividad, ayudarán a las empresas más pequeñas y a las nuevas empresas a competir con las grandes.
Política Agrícola Común (PAC)
El Parlamento aprobó la nueva política agrícola de la Unión. La versión reformada será más verde, justa, flexible y transparente. La reforma de la PAC posterior a 2020 tiene por objeto aportar un nuevo enfoque estratégico, dando autonomía a los Estados miembros para elaborar planes estratégicos conforme a sus necesidades y en consonancia con los objetivos a escala de la UE. Esto significa que las medidas a nivel nacional pueden orientarse mejor a las especificidades locales sin menoscabar el carácter «común» general de la política.
En un contexto en el que los ciudadanos cada vez se preocupan más por el cambio climático y los desafíos medioambientales, la nueva PAC presta especial atención a los requisitos ecológicos. Como ya sucedía anteriormente, la financiación se condiciona al cumplimiento de la legislación de la UE en materia de medio ambiente y clima. Por otra parte, la reforma introduce diversas gratificaciones para las prácticas ecológicas, tanto en el marco de los pagos directos (con un nuevo tipo de ayuda para las medidas ecológicas, los «regímenes ecológicos») como del desarrollo rural.
Además, se considera beneficiarios prioritarios de los pagos directos a las pequeñas explotaciones y a los jóvenes agricultores. Por primera vez, la PAC incluye también el compromiso de proteger los derechos de los trabajadores
Presupuesto de la Unión para 2022
Entre los logros más destacados del Parlamento Europeo, cabe resaltar que el jefe de la delegación de Ciudadanos en el Parlamento Europeo, Luis Garicano, consiguió negociar una partida de 1.500 millones de euros para vacunar al mundo.
No podemos permitirnos ninguna recaída después de las catástrofes económicas y sanitarias del último año y medio.
Además de facilitar el acelerón global que necesita la recuperación, se trata de que la UE demuestre su compromiso con la acción multilateral y con los valores sobre los que se ha construido la casa europea.
Paquete “Fit for 55”
El paquete de medidas de Fit for 55 es un conjunto de propuestas encaminadas a revisar y actualizar la legislación de la UE y poner en marcha nuevas iniciativas con el fin de garantizar que las políticas de la UE se ajusten a los objetivos climáticos de reducción de emisiones en un 55% para el año 2030.
El objetivo del paquete de propuestas es proporcionar un marco coherente y equilibrado para alcanzar los objetivos climáticos de la UE que sea equitativo y socialmente justo, que mantenga y refuerce la innovación y la competitividad de la industria de la UE garantizando al mismo tiempo la igualdad de condiciones de competencia con respecto a los operadores económicos de terceros países, y que sustente la posición de liderazgo de la UE en la lucha mundial contra el cambio climático.
Certificado COVID Digital de la UE
Esta legislación establece criterios a nivel de la UE para la expedición, verificación y aceptación de certificados que faciliten la libre circulación en la UE, restableciendo la integridad de la zona Schengen. Se basa en un estricto respeto de la no discriminación y a los derechos fundamentales de los ciudadanos de la UE.
Fondo Social Europeo Plus
El Fondo Social Europeo + (FSE +) es el principal instrumento de la Unión Europea (UE) para invertir en las personas. Con un presupuesto de casi 99 300 millones de euros para el período 2021–2027, el FSE + seguirá aportando una importante contribución a las políticas de empleo, sociales, educativas y de competencias de la UE, incluidas las reformas estructurales en estos ámbitos.
El Fondo también será una de las piedras angulares de la recuperación socioeconómica de la UE de la pandemia de coronavirus.
Programa Europa Digital
El Programa Europa Digital es un nuevo programa de financiación de la UE centrado en llevar la tecnología digital a empresas, ciudadanos y administraciones públicas. El programa está diseñado para cerrar la brecha entre la investigación de la tecnología digital y la implantación en el mercado. Beneficiará a los ciudadanos y a las empresas de Europa, especialmente a las pymes. La inversión en el marco del programa Europa Digital apoya el doble objetivo de la Unión Europea de una transición ecológica y una transformación digital, al tiempo que refuerza la resiliencia y la soberanía tecnológica de la Unión.
Reglamento sobre la lucha contra la difusión de contenidos terroristas en línea
La regulación aprobada por el Parlamento Europeo establece reglas claras y transparentes para garantizar que cuando se identifique contenido terrorista, se elimine en el plazo de una hora. El reglamento es aplicable a las plataformas en línea establecidas en la UE para garantizar que sus servicios no puedan ser mal utilizados y establece fuertes salvaguardias para garantizar que la libertad de expresión y la información estén completamente protegidas.
Programa Horizonte Europa
Horizonte Europa es el ambicioso programa marco de investigación e innovación de la UE para 2021–2027 con un presupuesto de 95 500 millones de euros. Sus objetivos generales son reforzar las bases científicas y tecnológicas de la UE y el Espacio Europeo de Investigación (EEI); impulsar la capacidad de innovación, la competitividad y el empleo de Europa; cumplir con las prioridades de los ciudadanos y mantener nuestro modelo y valores socioeconómicos. Tiene un enfoque particular en la creación de impacto o el Pacto Verde Europeo, la transición digital y de sostenibilidad y la recuperación de la crisis del coronavirus.
Mecanismo de Recuperación y Resiliencia
El Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia (MRR) constituye el núcleo del Fondo de Recuperación y está dotado con 672.500 millones de euros, de los cuales 360.000 millones se destinarán a préstamos y 312.500 millones de euros se constituirán como transferencias no reembolsables. Su finalidad es apoyar la inversión y las reformas en los Estados Miembros para lograr una recuperación sostenible y resiliente, al tiempo que se promueven las prioridades ecológicas y digitales de la UE.
Programa UE por la salud
El programa La UE por la Salud es la respuesta de la UE a la COVID-19 y a su gran impacto en el personal médico y sanitario, los pacientes y los sistemas sanitarios de la UE. El programa La UE por la Salud, con una inversión de 5 100 millones de euros, proporcionará financiación a los países de la UE, las organizaciones sanitarias y las ONG, convirtiéndose así en el mayor programa de salud en términos monetarios de la historia.
Reserva de adaptación al Brexit
El fondo, de 5 000 millones de euros (a precios de 2018), ofrecerá ayudas a las regiones, los sectores y las comunidades más afectados para que puedan hacer frente a los gastos adicionales, compensar las pérdidas y contrarrestar otros efectos económicos y sociales adversos derivados directamente de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea. Ciudadanos no votó a favor por clave de repartos.
Ley Europea del Clima
La Ley Climática Europea convierte en ley el objetivo establecido en el Acuerdo Verde Europeo por el cual se debe alcanzar la neutralidad climática en 2050. La ley también establece el objetivo intermedio de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030, en comparación con los niveles de 1990.
